玉树藏族自治州人民政府办公室
关于印发玉树州人民政府2018年立法工作计划的通知
 


各市人民政府,州政府各部门:

经广泛征集各部门意见、协商州人大常委会的基础上,州政府法制办研究制定了《玉树州人民政府2018年立法工作计划》。该计划经州政府研究并报州委审定同意。为推进州政府2018年立法工作计划有效实施,现就有关事项通知如下。

一、做好重点领域立法工作

2018年立法工作要认真贯彻党的十九大和十三届全国人大一次会议精神,围绕以四个转变推动落实四个扎扎实实重大要求,以良法促进发展、保障善治为遵循,按照州委、州政府重大决策部署,重点在文化、生态环境、旅游、城镇管理、加快建设法治政府、推进民族团结进步、保障生态文明建设等方面进行立法,充分发挥立法的引领和推动作用。

二、坚持依法科学民主立法

立法项目责任单位和州政府法制办要立足实际,遵循经济社会发展规律和法治建设内在要求,科学合理安排立法工作,切实协调利益关系,科学界定权利义务,使立法工作准确反映我州经济社会发展要求。要坚持不抵触原则,不违背宪法原则和精神,不违背上位法规定,自觉维护社会主义法制的统一和尊严。

要扩大公众有序参与立法的途径,开展立法协商工作,健全立法论证、听证和公开征求意见建议等制度。在立法工作中要充分集中民智、反映民情、体现民意。要加强调查研究,坚持问题导向,把调查研究与立法需要解决的问题紧密结合,紧扣突出矛盾问题、人民群众反映强烈的热点难点问题,深入实际、深入基层、深入群众,找到破解问题的办法和路径。要防止行政权力滥用,防止部门利益制度化,确保立法项目反映人民意志,体现人民需求。要完善立法机制,注重提高立法的针对性和可执行性,不断推进立法的精细化,把重点放在关键条款的设计上,能具体的尽量具体,能明确的尽量明确,着力提高立法质量。

三、严格执行立法工作计划

纳入年内立法工作计划的项目,项目责任单位要高度重视,切实加强组织领导,制定工作方案,做到人员、经费、进度、责任四落实,按要求组织开展好起草、调研、论证和送审稿报送工作,不能如期完成的,要向州政府法制办作出书面说明。因特殊情况需要调整立法工作计划项目的,必须书面报告州政府。

州政府法制办要发挥好政府立法的组织、指导和协调作用,督促相关部门和单位落实立法工作计划,及时跟踪了解工作进展情况。对条件成熟、符合质量要求的送审稿,要抓紧修改、调研、论证并报请州政府常务会议审议。

各有关部门和单位要积极配合州政府法制办做好立法工作,对发出的立法项目征求意见稿应当组织相关人员认真研究,提出具体意见建议,经主要负责人签发后按时限反馈。

 

附件:玉树州人民政府2018年立法工作计划

 

 

  201842

 

 附件

玉树州人民政府2018年立法工作计划

一、拟提请州人大常委会审议、力争年内完成的地方性法规项目

序号

项目名称

责任单位

协作单位

备注

1

玉树藏族自治州石刻保护管理条例

州文体局

州法制办

 

2

玉树藏族自治州旅游管理条例

州旅游局

州法制办

 

3

玉树藏族自治州城镇管理条例

州住建局

州法制办

 

4

玉树藏族自治州生态环境保护条例

州环保局

州法制办

 

5

玉树藏族自治州生态文明建设促进条例

州环保局

州法制办

 

二、拟由州人民政府审议、力争年内完成的规章项目

6

玉树藏族自治州人民政府规章制定办法

州法制办

 

 

7

《玉树藏族自治州民族团结进步条例》实施细则

州民语办

州法制办

 

8

藏族文化(玉树)生态保护实验区管理办法

州文体局

州法制办

 

三、年内完成的修订或修改地方性法规项目

9

玉树藏族自治州自治条例

州法制办

 

 

10

玉树藏族自治州野生动物保护管理条例

州林业局

州法制办

 

11

玉树藏族自治州保护和发展生产母畜条例

州农科局

州法制办

 

12

玉树藏族自治州财政预算管理条例

州财政局

州法制办

 

13

玉树藏族自治州藏语言文字工作条例

州民语办

州法制办

 

14

玉树藏族自治州藏医药管理条例

州卫计委

州法制办

 

15

玉树藏族自治州公路管护条例

州交通局

州法制办

 

16

玉树藏族自治州畜禽防疫条例

州农科局

州法制办

 

17

玉树藏族自治州社会治安综合治理条例

州综治办

州法制办

 

18

玉树藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例

州住建局

州法制办

 

19

玉树藏族自治州藏传佛教事务条例

州民宗局

州法制办

 

20

玉树藏族自治州施行婚姻法补充规定

州民政局

州法制办